川建城管發(fā)〔2018〕125號
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管（燃氣管理）部門，成都市經(jīng)濟信息化委員會：
為切實做好燃氣經(jīng)營許可管理工作，進一步明確有關(guān)工作的具體要求，提高行政審批效率，現(xiàn)就我省燃氣經(jīng)營許可實施過程中有關(guān)具體問題，提出以下處理意見：
一、關(guān)于管道燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理燃氣經(jīng)營許可的有關(guān)問題
（一）按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃氣經(jīng)營許可證格式的通知》（建城［2011］174號）的要求，在燃氣經(jīng)營許可證中須載明經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營類別。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，不得擅自擴大或減少經(jīng)營區(qū)域。涉及區(qū)域調(diào)整變更的應(yīng)當(dāng)報告縣級以上地方人民政府或燃氣管理部門，或根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議依法調(diào)整或變更。調(diào)整變更涉及其他管道燃氣經(jīng)營者利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)依法處理。對燃氣經(jīng)營許可或特許經(jīng)營協(xié)議中已界定且燃氣管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域不得調(diào)整或變更。
（二）管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營區(qū)域存在交叉或爭議的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門向同級人民政府報告，并按照有關(guān)法律法規(guī)處理，嚴禁違規(guī)交叉、重復(fù)建設(shè)等問題發(fā)生，確保管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常供氣。
二、關(guān)于燃氣經(jīng)營企業(yè)分支機構(gòu)辦理燃氣經(jīng)營許可的問題
（一）燃氣經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“主體”）分支機構(gòu)從事燃氣經(jīng)營活動，其經(jīng)營的燃氣種類與“主體”相同的，分支機構(gòu)作為非獨立法人，不單獨辦理經(jīng)營許可，依法由“主體”申辦經(jīng)營許可；若分支機構(gòu)從事經(jīng)營的燃氣種類與“主體”不同的，則在“主體”申請經(jīng)營許可時，增加燃氣經(jīng)營類別，并按照相關(guān)標準，提交分支機構(gòu)符合燃氣經(jīng)營條件與標準的相應(yīng)資料。分支機構(gòu)也可以依法改組為有限責(zé)任公司，申請燃氣經(jīng)營許可。
（二）因歷史原因，中央在川企業(yè)經(jīng)營燃氣的分支機構(gòu)存在屬于非獨立法人企業(yè)（以下簡稱“下級企業(yè)”）的情況，其出資企業(yè)或上級企業(yè)為獨立法人企業(yè)（以下簡稱“上級企業(yè)”）的。企業(yè)辦理燃氣經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)由“下級企業(yè)”按照相關(guān)要求辦理燃氣經(jīng)營許可，并提交“上級單位”法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、法定代表人對“下級企業(yè)”負責(zé)人的授權(quán)委托書（原件）或任命書；在“下級企業(yè)”燃氣經(jīng)營許可證書中，須標注其“上級企業(yè)”的名稱、注冊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人姓名。
三、關(guān)于燃氣躉售企業(yè)是否辦理燃氣經(jīng)營許可的問題
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）第二條第二款和《四川省燃氣管理條例》（四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第78號）第二條第二款的規(guī)定，燃氣躉售企業(yè)不直接供應(yīng)給居民或商業(yè)等非工業(yè)企業(yè)用戶的，以及工業(yè)企業(yè)以燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料、燃料的，不需要辦理燃氣經(jīng)營許可。工業(yè)企業(yè)以燃氣作為工業(yè)原料，同時又向企業(yè)職工宿舍用戶或相鄰區(qū)域當(dāng)?shù)鼐用窆⿷?yīng)燃氣的，須依法辦理燃氣經(jīng)營許可。
四、關(guān)于瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理燃氣經(jīng)營許可的問題
（一）瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)在開展經(jīng)營活動中，同時采用管道輸送方式向居民或商業(yè)等非工業(yè)企業(yè)用戶供應(yīng)燃氣的，應(yīng)當(dāng)申請管道燃氣經(jīng)營許可，并按照“共同性條件（資料）不疊加，差異性條件（資料）須滿足”的原則辦理。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請瓶裝燃氣或汽車加氣站經(jīng)營許可的，亦按照此原則辦理。
（二）取得燃氣經(jīng)營許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)跨市（州）、縣（市、區(qū)）開展瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)書面告知擬經(jīng)營服務(wù)所在地燃氣管理部門，依法保障瓶裝燃氣的安全供應(yīng)。
五、關(guān)于規(guī)范個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃氣的問題
各市（州）、縣（市、區(qū)）燃氣管理部門應(yīng)根據(jù)《四川省燃氣管理條例》第二十三條、第四十八條等有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范治理瓶裝燃氣經(jīng)營活動。要結(jié)合實際，指導(dǎo)從事瓶裝燃氣經(jīng)營的個體工商戶，依法設(shè)立有限公司并取得燃氣經(jīng)營許可；或者以出資、資產(chǎn)作價加入已取得經(jīng)營許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)，作為該企業(yè)的瓶裝燃氣供應(yīng)站，納入該企業(yè)經(jīng)營和安全管理體系，由燃氣經(jīng)營企業(yè)直接向燃氣用戶配送瓶裝燃氣。各市（州）瓶裝燃氣規(guī)范治理工作應(yīng)在2018年9月30日前完成。
六、關(guān)于燃氣經(jīng)營許可證書的頒發(fā)和延續(xù)問題
（一）根據(jù)《四川省燃氣管理條例》第十七條的規(guī)定，《燃氣經(jīng)營許可證》由我廳依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃氣經(jīng)營許可證格式的通知》（建城［2011］174號）的要求印制，統(tǒng)一分發(fā)給具有許可權(quán)限的市（州）、縣（市、區(qū)）燃氣管理部門，并按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于<燃氣經(jīng)營許可證>發(fā)放有關(guān)事項的通知》（川建城發(fā)［2012］521號）的要求實施管理。
（二）燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理燃氣經(jīng)營許可，或者申請延續(xù)經(jīng)營許可的申請條件和材料，按照我廳發(fā)布的《燃氣經(jīng)營許可申請服務(wù)指南》（詳見“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”官方網(wǎng)站“行政審批”欄目）辦理。
七、關(guān)于辦理燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)的問題
根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十三條的規(guī)定，燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，按照《燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)許可服務(wù)指南》（詳見“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”官方網(wǎng)站“行政審批”欄目）辦理。
八、相關(guān)文件不再執(zhí)行的問題
自本通知印發(fā)之日起，《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實施燃氣經(jīng)營許可的通知》（川建城發(fā)［2012］520號）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于燃氣經(jīng)營許可實施中有關(guān)具體問題的處理意見》（川建城發(fā)［2013］577號）和《四川省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)管道供氣區(qū)域申報辦事指南的通知》（川建城發(fā)［2015］481號）等3個文件廢止。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年2月1日
